抓住根本，把好政治关。将旗帜鲜明讲政治要求贯穿规范性文件制定全过程，对文件内容强化政治性审查。把是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等政治要求，是否存有同党章及其他党内法规、党的理论和路线方针政策相背离的情形作为首要审查内容，围绕政治要求细化前置审核、备案审查要素，将存在政治问题情形列为首先需要“提醒”或者“纠正”的事项，并跟进督促整改落实，把准法规制度建设的正确政治方向。

夯实基础，把好合规关。坚持把合法合规性审查作为前置审核、备案审查的重要内容，防止“带病”出台。在程序上，对规范性文件的计划、起草、审批、发布等进行全流程细化明确，确保合规。在内容上，重点审查和纠正是否存有同宪法和法律不一致的地方，是否存有同上位党内法规和规范性文件相抵触的内容，是否符合制定权限、程序以及规范表述要求。在处理上，对超越职权或者与上位法规文件相抵触的建议不进行制定，已经制定的不予备案通过；对报备机关多次出现制定文件不规范情形的，审查机关视情予以通报。

注重统筹，把好统一关。按照纪检监察工作上下联动、统筹推进要求，明确对已经有上位法规文件的，必须做到协调一致、有机衔接；对上位法规文件尚未出台但实际工作又迫切需要的，要求先在全省范围内做到相对一致，待上位法出台后再对标修改，确保规范性文件上下“一碗水端平”“一把尺子量到底”，推动构建统一完备、上下一致、系统集成的纪检监察法规制度体系。

与时俱进，把好时效关。坚持把规范清理作为法规制度建设链条中的基础环节，确保制度与时俱进。建立线上法规库，对规范性文件每5年开展一次集中清理，根据需要可以开展专项清理，在制定工作中同步开展即时清理，及时修改、废止滞后于实践发展的法规制度。在规范性文件备案审查工作中，法规部门要始终将文件是否适应形势发展作为一项重要内容，及时梳理总结审查中发现的问题，加强综合分析利用，推动完善制度、改进工作。（山东省纪委监委调研法规室）